رغم أن حكومة الانقلاب تعلن صباح مساء أنها تدعم المشروعات الصغيرة والمتوسطة، بهدف زيادة الإنتاج وتوفير فرص العمل، إلا أن البنوك ترفض تمويل هذه المشروعات، وتلجأ إلى التحايل أو التباطؤ في الالتزام بالنسب التي قررها البنك المركزي المصري لتمويل المشروعات الصغيرة والمتوسطة، كأحد التحديات التي تهدد كفاءة السياسة النقدية وأهداف التنمية، وهو ما ينعكس سلبًا على معدلات النمو والشمول المالي ويؤخر دمج الاقتصاد غير الرسمي في المنظومة الرسمية.
ومع موقف البنوك الرافض لتمويل هذه المشروعات لجأت حكومة الانقلاب إلى تطبيق غرامات مالية مؤثرة وإجراءات قاسية على البنوك التي أثبتت التقارير الدورية عدم وفائها بالنسب المطلوبة.
غرامات ضخمة
تضمنت هذه الإجراءات إلزام البنوك الكبرى المخالفة بغرامات أو إيداع مبالغ ضخمة كودائع دون عائد لدى البنك المركزي، مما يمثل ضغطًا على هوامش ربحية تلك البنوك ويدفعها إلى إعادة النظر في سياساتها الائتمانية بشكل عاجل.
يشار إلى أن البنك المركزي يفرض على جميع البنوك التي تعمل في السوق المحلية، تخصيص ما لا يقل عن 25% من محافظها الائتمانية لتمويل قطاع المشروعات الصغيرة والمتوسطة، مع اشتراط تخصيص 10% من هذه النسبة للمشروعات الصغيرة تحديدًا لضمان وصول السيولة إلى الفئات الأكثر احتياجًا للتمويل، ولا تقتصر التعليمات على الجانب التمويلي فحسب، بل تمتد لتلزم المؤسسات المصرفية بإنشاء إدارات متخصصة وتأهيل كوادر بشرية قادرة على دراسة احتياجات هذه المشروعات وتقديم الدعم الفني اللازم لها بدلًا من الاكتفاء بمنح القروض.
تحديات معقدة
في هذا السياق، قال الخبير المصرفي هاني أبو الفتوح: إن "ضوابط البنك المركزي بشأن إلزام البنوك بتخصيص 25% من محافظها الائتمانية للمشروعات الصغيرة والمتوسطة ومتناهية الصغر تمثل طموحًا تنظيميًا مهمًا لدعم الشمول المالي، لكنها تصطدم في الوقت نفسه بتحديات تشغيلية واقتصادية معقدة داخل القطاع المصرفي".
وأضاف «أبو الفتوح» -في تصريحات صحفية-، أن البنك أصبح بين تكلفة إيداع تصل إلى 19%، وبين إلزامية تمويل مشروعات ناشئة بفائدة مدعومة «5% أو 8%» تتحمل وزارة مالية الانقلاب فرق تكلفتها، بينما تظل مخاطر التعثر وكلفة التشغيل بالكامل على عاتق ميزانية البنك.
وتابع: تجميد السيولة لدى البنك المركزي بلا عائد يظل أهون الشرين بالنسبة للبنوك، مؤكدا أن خسارة الفرصة البديلة أقل كلفة من الدخول في مخاطر ائتمان مرتفع التعثر وتكاليف تشغيل ضخمة في بيئة أسعار فائدة مرتفعة تضغط على هوامش الربحية .
معادلة بسيطة
وأوضح «أبو الفتوح»، أن البنك يجرى معادلة بسيطة، حول ضخ أموالً في قطاع يتطلب بنية استعلام ميدانية وتكاليف تشغيل باهظة للوصول لعملاء أغلبهم خارج السجلات الائتمانية الرسمية، أم يتقبل تجميد السيولة لدى المركزي ككلفة عدم التزام ثابتة؛ لذلك في كثير من الأحيان يظل التجميد ــ رغم قسوته ــ خيارًا آمنًا للميزانيات مقارنة بضخ سيولة في ائتمان مرتفع المخاطر لا يغطيه نظام الاستعلام المركزي وحده.
وأشار إلى أن الأزمة ليست في النسبة إنما في منافسة أذون الخزانة لسيولة البنوك بعائد يقترب من 29%؛ موضحا أن البنوك تختار أمان وسهولة الاستثمار في أدوات الدين المحلية على تعقيدات ومخاطر تمويل المشروع الصغير.
السيولة المجمدة
وواصل «أبو الفتوح» : هنا يصبح العزوف عن الإقراض سلوكًا منطقيًا لإدارة المخاطر وحماية المودعين وليس تقاعسًا عن الدور التنموي، مشددا على أنه لتحويل هذا الإلزام التنظيمي إلى واقع، تبرز ضرورة تبني حلول جذرية، تبدأ بتحويل حصيلة السيولة المجمدة لدى المركزي إلى صناديق ضمان ائتماني بدلًا من بقائها أرصدة معطلة لا يستفيد منها الاقتصاد، مع ضرورة تفعيل دور وزارة مالية الانقلاب في سرعة سداد فروق التكلفة لضمان سيولة البنوك وتقليل الأعباء الإدارية للوصول للفئات المهمشة .
وقال: إن "نسبة الـ25% تظل هدفًا تنمويًا مهمًا، لكن نجاحها يتوقف على قدرة السياسة النقدية على التحول من دور رقابي تقليدي إلى دور تحفيزي يضمن تدفق الائتمان دون الإضرار بتوازن وربحية القطاع المصرفي حتى يجد أصحاب المشروعات الصغيرة البنك شريكًا حقيقًا بدلًا من وضعهم في قوائم الاعتذار".
